以利为利

【周雪光｜《以利为利：财政关系与政府行为》书评勿食我黍 2021-03-07 https://mp.weixin.qq.com/s/cIt_vD9MkwMqeJDIPg-mIg】财政制度是历史上走向理性化国家建构的一个重要标志。中国作为多区域多层级的大国，中央政府与地方政府关系尤其重要，特别体现在财政关系中。这本书系统考察了中国在1980年代以来财政制度的演变过程，及其对地方政府行为的影响，为认识改革开放道路和国家治理提供了一个重要窗口。长期以来，财政制度和财政学是经济学研究的领域，社会学家周飞舟为这一领域带来了社会学的独到角度和贡献。03-07

城市社会学参考书应该加进这一本！最后一部分的土地城市化就是正儿八经的城市政治经济学嘛。06-16

如果说78年的十一届三中全会奠定了经济建设作为国家发展的基调，那么94年的分税制改革则是塑造了现代中央地方政府的行为模式。了解分税制改革前后地方政府的行为模式变化，有助于理解当代中国的种种现象。03-04

非常有启发性的一本书，从税制角度切入，把高房价、土地财政、乡镇企业、三提无统农业税的消失都给出了答案。地方演变成为类公司的怪物。表格数据巨多，直接跳过不影响阅读。05-04

4.0星，算是精品，看完后对中国社会的认识可以上一个层次，了解中央和地方的税收关系，而这个关系正是这中国社会发展路径的基础，比如94分税制前后的变化。10-15

以财政制度管窥中国经济政治社会生态变迁，基层公共服务的缺失与财税管理灵活度的丧失之间有不可切割的联系，非不为也，实不能也。制度主义研究的典范，这种水准的“社会学入侵政治学领域”的研究，请继续，不要停。04-04

财政驱动确实能解释不少政府行为的逻辑，是一本能够打通城市进程、地方财政、政府行为、改革开放、市场经济等诸多领域的书、作者在最后一章结论中提出的警示正在一步步验证：持续的土地、财政、金融的结合积累的金融风险和社会风险将带来什么样的后果。10-20

本应该是中规中矩的一本书。但如今有些中规中矩的事情能做成，都值得加一星。也许我们看完之后觉得有些事情本应是常识，但不知何时开始，保有常识能力却越来越难得。07-26

写得挺好。那么经济学的表述里还能让人觉得很社会学。04-21

原来和周雪光一样同出北大社会学系 顿时对这一学科肃然起敬 而且同样是学术成果合集 周飞舟这本书的编排更加合理 甚是可读 其中讨论的诸多社会难题至今仍悬而未决 既然分税制推行常被看作是经济体制改革的重要节点 那么下一个又在哪里？03-17

与周黎安《转型中的地方政府》一书相比，本书的独创性在于对农村基层政权的空壳化和政权“悬浮”状态的论述。另外，对于分税制改革后的财政集权没有明显阻碍经济增长的原因探析过程中，本书在《转型中的地方政府》提出的政治晋升竞争因素外，认为农村提留统筹、建筑业过热带来的巨额营业税和土地转让收入同样对经济增长有着极大推动。03-31

不知道如何评价。应该说，本书使用大量数据和调查结果，描述他认为的中国地方政府财政状态，包括支出和收入（计划内和计划外的）。对于一个新手来说，收获颇丰。对于一个经济学研究者而言，我觉得他描述数据，而数据背后的驱动，他也尝试去解释，我个人感觉也挺到point的，但是想发经济学外文期刊，恐怕还是悬，这可能是经济学和社会学的区别吧。对于一个关心中国经济发展的人，我知道土地财政，知道房地产繁荣原因，知道强拆的原因，我知道官员的焦虑，从而决定不做一个莫名的愤怒者，而尝试去了解他们。了解中国地方政府，从这本书起，少看新闻。推荐给那些有志于了解现实中国的人。11-04

补标。常读。这个问题请飞舟老师再写五十本。08-01

以财政作为界分的线索对49年建国后中央和地方关系变化做出了梳理，先从宏观上论述78年之前国家对地方资源垄断并通过收放方式来调整关系-改革开放前十五年的财政包干和经济增长-94年之后的分税制，之后着重论述了分税制造成的县乡财政危机和基层政权的悬浮-城市在体制外追求土地财政和土地城市化的地方政府公司化的发展方式。周看到了在表面上的财政集权之后中央对于地方财政的失控以及由此带来的基层政权的衰败，这是一个环环相扣的过程，中央和地方都在不断的制度革新中改变着自己的行为并直接导致了下一步的困境。这一切的原有还要归结于非市场化的而是运动式的经济发展模式。12-31

本来想因为书末没有附参考文献而扣掉一星的，实在是下不了手……05-29

暑期挂职时何局长推荐的书，周飞舟老师的论文集。之前与朋友们的聊天中断断续续接触过不少本书的内容，一是中西部地区基层政府公共服务的缺失问题，二是大中城市的土地财政问题（现在已经蔓延到全国各角落甚至到镇这一级了）。第一个问题通过大领导这三五年来持续不停地扶贫政策解决了不少，第二个问题至今仍然没有解决，并且愈演愈烈，周老师写作本书时，地方城投债规模大约6万亿，而8年后的今天，地方显性债务+隐性债务已超40万亿，巨量的地方债负担已然成为我国财政、金融领域的第一大毒瘤。08-23

套用书中一句话：“理解今天中国治理问题的起点不是三十年前的十一届三中全会，更重要的是十五年前的分税制改革”。04-09